Regreso del Estado a La Macarena, zona clave para las Farc, es el desafío del Plan Consolidación
Con 18 mil hombres de la Fuerza de Tarea Omega, se busca asegurar la presencia institucional en esas 629.000 hectáreas en las que por décadas gobernó el 'Mono Jojoy'.
En la hasta hace cinco años inexpugnable Sierra de La Macarena, donde hace tres las Farc recibieron con francotiradores y campos minados a los erradicadores de la hoja de coca, el Estado enfrenta hoy uno de los verdaderos desafíos de la seguridad democrática: la retoma institucional de ese inmenso territorio, o lo que el Gobierno llama Plan Consolidación.
Y no es otra cosa que instalarse por siempre con Ejército, Policía, jueces, fiscales, escuelas, maestros, y todo lo que significa Estado. Pero sobre todo, instalarse en el corazón de la gente que vivió al paso que marcaron la guerrilla y la coca.
Con mucha menos atención mediática en Colombia -The Washington Post le dedicó un artículo- que el despliegue militar del Plan Patriota (la más grande operación militar contra las Farc en sus 45 años de historia), el Plan Consolidación arrancó en octubre del 2007 sobre el reconocimiento de que la superioridad militar es insuficiente para recuperar los territorios. Y fue puesto en marcha, como primera prueba, en La Uribe, San Juan de Arama, Vista Hermosa, Mesetas, Puerto Rico y La Macarena, todos municipios del Meta, y los últimos cuatro de la antigua zona de distensión.
Sólo a tierra asegurada entran las instituciones distintas al Ejército y la Policía, y por eso el Plan Consolidación no abarca el ciento por ciento de los municipios de la Sierra de La Macarena. San Juan de Arama y Vista Hermosa tienen el mayor porcentaje listo. (ver mapa).
Al menos 18.000 hombres de la Fuerza de Tarea Omega van asegurando la llegada de la Justicia y de Acción Social, agencia presidencial que se ha convertido en el paño de lágrimas de la gente, y a la que le toca hacer sentir que el Estado que desconocían existe. Ofrecer cultivos distintos a la coca y demostrar que se puede vivir de ellos, es uno de los mayores retos.
Nada ha sido fácil. El 80 por ciento de las matas ilegales fueron erradicadas de manera forzosa. Por miedo, sólo un 20 ciento de la gente arrancó voluntariamente.
Aun así, la batalla contra la coca ha avanzado a pasos grandes. Entre el 2008 y el 2009, según Álvaro Balcázar, gerente del Plan Consolidación, fueron erradicadas 10.600 hectáreas. Calcula que quedan unas 1.000, pegadas al Parque Natural de la Macarena y a los parques Los Picachos y Tinigua, estos dos en territorio de La Uribe. Fue a estos recodos a los que se corrió el 'Mono Jojoy'.
Fumigar no es posible porque son reservas, pero el sistema de monitoreo de la ONU registró 75 por ciento menos de cultivos en la Sierra de La Macarena, el año pasado.
Narcos quieren sacar jugo
Paradójicamente, los avances están trayendo nuevos desafíos. Según una evaluación contratada por la Embajada de Holanda -que con las de Estados Unidos y Canadá está apoyando el Plan Consolidación- a los investigadores Alejandro Reyes y Gustavo Duncan, narcotraficantes y jefes de bandas emergentes, como 'Cuchillo' y 'Loco' Barrera, están buscando hacerse a grandes extensiones de tierra (ver Alerta por 'Cuchillo' y 'Loco Barrera').
La misma evaluación encontró que la "negligencia" del Incoder para titular las parcelas se está convirtiendo en un riesgo para el Plan Consolidación, pues los campesinos, al no ver claros sus derechos, prefieren irse a lugares donde aún no hay control del Estado.
Esto sin contar con que las Farc están al acecho, y que los ataques en Cauca, Nariño y otras zonas buscarían distraer los esfuerzos del Gobierno sobre La Macarena, que fue su casa.
Estas amenazas y la fe de los campesinos en los territorios del Plan Consolidación, como lo constató EL TIEMPO, se han convertido en las pruebas de fuego para la seguridad democrática.
En alerta por 'Cuchillo' y 'Loco Barrera'
Los investigadores Alejandro Reyes y Gustavo Duncan lanzaron una alerta porque Pedro Guerrero, 'Cuchillo', y Daniel Barrera, 'El loco Barrera', han llegado a la zona, a través de testaferros, a comprar tierras. Advirtieron que como resultado, "a pesar de los beneficios en seguridad, muchos colonos y campesinos abandonan la zona en busca de nuevas tierras o son desplazados por los nuevos inversionistas", que terminan "siendo los beneficiados de la Consolidación del Estado". Los golpes a 'Cuchillo' hacen parte de la respuesta a esta alerta.
Lo que se ha llevado a la zona
En términos de Policía, el avance ha sido llevarla a zonas rurales. Ahora está, por ejemplo, en dos viejas retaguardias de las Farc: La Julia (inspección de La Uribe) y Piñalito (Vista Hermosa). La tendrán Santo Domingo (Vista Hermosa), Puerto Toledo (en Puerto Rico) y Jardín de las Peñas (en Mesetas).
En lo que a la Justicia se refiere, ya hay en Vista Hermosa una sede de la Fiscalía Especializada contra Terrorismo y Narcotráfico, con su equipo del CTI y de la Policía Judicial. Hay jueces en todos los municipios y en La Julia (La Uribe) y Piñalito (Vista Hermosa).
El Plan Consolidación ha canalizado al menos 300.000 millones de pesos de las distintas instituciones y embajadas para proyectos productivos y de infraestructura.
Cerca de 3.000 familias están vinculadas a proyectos económicos en el campo y las zonas urbanas. Los hay agrícolas, pecuarios, de manejo ambiental y hasta turísticos.
Al menos 1 .986 familias hicieron acuerdos de transición de economía ilícita a economía legal. Ya hay 44.980 hectáreas en cultivos industriales y corrientes, como palma de aceite y cacao y plátano, yuca y maíz. Hay más de 220.000 hectáreas con pasto.
VEA MAÑANA 'JUNTOS, PERO NO REVUELTOS'. OTRA CARA DE LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA, DONDE NO HA LLEGADO EL PLAN CONSOLIDACIÓN.
TEXTOS Y FOTOGRAFÍAS DE MARISOL GÓMEZ GIRALDO
EDITORA REDACCIÓN EL TIEMPO
