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Globalización, interdependencia compleja y disuación |
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primer lugar, podemos decir que a principios del siglo XXI, nos encontramos
la mayoría de las sociedades del mundo en un proceso de cambio,
mas bien violento y algo traumática para algunas, y para otras ese
proceso es mucho más pausado y asumible. En la actualidad la globalización
está abarcando cada proceso productivo, financiero, económico
y político de nuestras sociedades.
La globalización en la actualidad está siendo sometida a una serie de análisis, tanto por su viabilidad como por su funcionalidad en las diferentes naciones, en muchos casos las sociedades y los gobiernos han asumido que la globalización aumenta la brecha entre ricos y pobres, hace perder la identidad cultural de los pueblos, en especial los indígenas, en que el poder de ciertos grupos económicos trasnacionales ya sobrepasan en poder de ciertos estado, pero aun así, este proceso global esta siendo aceptado por buena parte de los países del mundo, y estos rápidamente cambian sus estructuras económicas y de poder para asimilar con éxito las nuevas reglas del juego. Podemos definir a la globalización como el proceso en el cual los países y sus diferentes sociedades se ligan entre si creando una interdependencia recíproca entre los estados, esta unión e interdependencia es llevada a diferentes niveles, tanto en el ámbito económico, escenarios sociales, interdependencia cultural y política entre los estados. |
| A la vez existen dos propuestas teóricas
que favorecen esta relación recíproca entre los estados:
a.- La revolución de las comunicaciones,
las distancias geográficas siguen siendo las mismas. Internet, telefonía
satelital, televisión satelital y cadenas televisivas mundiales
han hecho que la información viaje a velocidades nunca vistas, afectando
la toma de decisiones, a la manera de ver el mundo hoy, y a la convivencia
global
Estas condiciones llevan a las sociedades a crear un macro centro de intercomunicaciones entre los gobiernos y entidades financieras de los países, creando relaciones mutuas que interconectan rápidamente a las economías mundiales. Y esto a su vez genera perspectivas de desarrollo a países que se adaptan rápidamente a las nuevas reglas del juego, esta rápida integración de las sociedades hace que se desarrollen áreas especificas en las economías nacionales, como las finanzas, las relaciones comerciales y las comunicaciones, los avances tecnológicos están llegando cada vez mas rápido a pequeñas y medianas empresas, las cuales ven multiplicadas sus posibilidades de comercialización de sus productos, y con esto se abren nuevos escenarios de transacciones económicas. El gran reto de la globalización es que plantea que las sociedades deban adaptarse secuencial mente a las innovaciones que plantean los nuevos escenarios de cambio en las esferas de comunicación y economía Ahora, debemos entender que no siempre las sociedades se adaptan a este cambio, y que siempre existirá la ventaja comparativa y de poder nacional de los países desarrollados en desmedro de los subdesarrollados o en vías de desarrollo Después de la caída del muro de Berlín y el fin de la guerra fría, Estados Unidos ha cambiado en su política, y más aun con los hechos del 11 de septiembre del 2001 produjo cambios importantísimos en la estructura de la política interestatal. Esta agenda interestatal se ha hecho mas grande y diversa, abarcando temas que van desde la polución ambiental y las políticas monetarias y macroeconómicas de las regiones y países, pasando sin lugar a dudas, por la globalización de la lucha contra el terrorismo Pero aun así debemos ver a la globalización como un proceso integrador, si no por procesos políticos y diplomáticos, si por procesos económicos, el Fondo Monetario Internacional define a la globalización como �La creciente interdependencia económica mundial, debido al aumento y variedad del volumen de las transacciones de bienes y servicios entre países, al aumento de flujos internacionales de capitales y también a trabes de la cada vez mas rápida difusión de la tecnología� Por esto la ruptura de relaciones entre estados puede tener consecuencias económicas particularmente complejas, en donde esta ruptura puede crear consecuencias financieras graves para los países, por eso es que rápidamente se esta cambiando la manera de hacer política internacional. |
Pero esto en si no aleja la posibilidad latente
de un conflicto armado
Karl von Clausewitz plantea que la guerra es �la continuación
de la política, por otros medios� con esto entendemos que los objetivos
económicos están subordinados a un conductor político,
en que si es necesario, para la obtención de esos objetivos se llegara
a un conflicto armado, pues la guerra constituye �un acto de fuerza que
se lleva a cabo para obligar al adversario a acatar nuestra voluntad�
Karl Von Clausewitz plantea que la guerra
es la continuacion de la política, pero por otros medios,
lo cual afecta el desarrollo y continuidad
de las políticas interestatales de los estados
Aquí Clausewitz plantea la trinidad ideal, en donde el pueblo es el elemento pasional de la guerra, el gobierno es el factor de calculo racional y las fuerzas armadas son el elemento ejecutor de las decisiones políticas, en esta trinidad la razón debe ser el factor dominante
La resolución de comenzar o no una guerra es el resultado de una interacción política de los estados, el pueblo y los lideres de los países y en si la guerra debería concluir cuando los daños recibidos sean insoportables, el logro de los objetivos estratégicos son menores a los esperados, o el costo a pagar también sea insoportable para el país
Pero la historia ha demostrado que en muchas oportunidades a pesar de las perdidas, los estados se empeñan en proseguir la lucha armada, esta prolongación del conflicto se podría explicar por el empecinamiento de un bando en no reconocer su derrota, en no aceptar las condiciones para la existencia de paz, o por la expansión de los objetivos iniciales de los países, por eso es valido decir que la guerra no acabara hasta que se someta la voluntad del enemigo, de sus lideres, de su pueblo y de sus aliados
Ya entendemos la desgracia que significa un conflicto armado para los países, por esto es que los diferentes estados plantean una serie de mecanismos para disuadir a posibles adversarios y minimizar la posibilidad de una guerra, pues ya sabemos que el conflicto armado es una posibilidad siempre abierta
Por eso la teoría indica que los países con amplios lazos económicos y comerciales no resolverán sus conflictos por la vía armada, por lo que las posibilidades de guerra son reducidas
La interdependencia compleja es un mecanismo que aleja la posibilidad de una guerra, este modelo planteado por Robert O. Keohane y Joseph S. Nye en 1979 concretamente rechaza la obsesión de los realistas clásicos por �la siempre posibilidad latente de una guerra entre los estados soberanos�
Según la visión realista clásica de Morgenthau los estados poseen las siguientes premisas centrales:
-Los estados tratados metodológicamente como si fueran unidades coherentes, son los actores dominantes de la política mundial
-La fuerza es un elemento efectivo y usable de la política exterior
-Existe una jerarquía de ámbitos usados en la política mundial, encabezado por la seguridad militar, esta política domina a las políticas mas bajas, como las económicas y las sociales
Para la interdependencia compleja �un garrote económico es mucho mas efectivo que un garrote militar, y mas fácil de usar�, el modelo en si tiene tres premisas básicas, múltiples canales de interconexión, falta de jerarquizacion, y debilitamiento del factor militar en la resolución de conflictos
En si los múltiples canales de interconexión posibilitan a los estados el tratar temas de manera mas abierta y transparente, en especial temas económicos, y si existen conflictos se tienen mas vías de canalizar las discusiones, y minimizar el uso de la fuerza, también otros canales de relaciones serian las relaciones transgubernamentales y trasnacionales
En lo correspondiente a la falta de jerarquizacion conviene por que ya el factor militar no es preponderante a la hora de las negociaciones, si no se conjugan una serie de factores en donde este ocupa un lugar menos protagónico, los primeros lugares de interés de los países están relacionados con las finanzas, el comercio, la economía y el desarrollo
Y el debilitamiento del factor militar es la consecuencia de los dos factores anteriores, pero jamás este factor desaparece en la política exterior de los estados, las armas cada vez se hacen más poderosas, y con eso menos efectivas para lograr objetivos puntuales
Podemos concluir de esta síntesis de ideas que el realismo clásico consideraba al estado como el conductor y actor principal en las relaciones internacionales, y a la guerra como un instrumento de su poder. La teoría de la interdependencia compleja afirma que ya las relaciones internacionales no solo se dan en el campo militar, si no se han incluido una serie de factores que dominan estas relaciones, como los factores políticos, económicos, culturales, tecnológicos y militares, e incluso el tema central de la agenda internacional ya ha cambiado, en el realismo era la seguridad del estado, el la interdependencia compleja prima la cooperación entre los estados
Pero aun con cooperación interestatal, nunca han desaparecido las hipótesis de conflicto, pues son sucesos propios de la especie humana, esta dentro de su carácter el legitimar su derecho por la fuerza, por eso aquí el factor Defensa, y en especial la disuasión toman un papel fundamental dentro de la política de un país
Un punto en especial importante es el manejo de la crisis, este factor puede ser utilizado por algún estado o gobierno para presionar por objetivos limitados tanto fuera como dentro de su país, para la obtención de apoyo político o el olvido de situaciones puntuales de su política domestica, este proceso de crisis generalmente es extenso en su escalada y no necesariamente puede terminar en el uso de la fuerza
Es por eso que los conductores estratégicos
de estas situaciones, líderes políticos y líderes
militares deben poseer las herramientas físicas y teóricas
necesarias para hacer uso de la disuasión.
Pero ¿que es la disuasión?
Es una estrategia en que se renuncia al uso de la
fuerza para la resolución de conflictos, que se orienta a crear
una situación de paz y seguridad vecinal en base a medidas de confianza
mutua (MCM). Pero actúa de manera psicológica en los potenciales
adversarios, pues hace ver que las potenciales ganancias serán mucho
menores que las perdidas reales en caso de conflicto, y esto se da en base
a varios factores, como el poderío de nuestras fuerzas armadas,
el prestigio de estas, la determinación de los lideres políticos
y militares, la cohesión de la nación, el espíritu
patrio, y hasta niveles mas cotidianos, como niveles de comunicaciones
y de instrucción de la población.
La disuasión opera de 2 maneras, la disuasión por castigo, es aquella en la cual el disuador hace ver al potencial agresor las consecuencias de su ataque, haciendo ver que el castigo posterior será inaceptable para el atacante, pues el disuador atacara objetivos neurálgicos de el agresor, como blancos económicos, fabricas, blancos militares, e incluso la eliminación física de los lideres adversarios. Para este tipo de disuasión se requiere un gran volumen ofensivo y una gran capacidad estratégica de maniobra
La disuasión por negación opera haciendo ver al enemigo la inutilidad del ataque por la resistencia que provocara su acción, lo que le hará imposible o muy costoso alcanzar sus objetivos
Los pilares fundamentales de la disuasión son la capacidad de generar una amenaza real sobre objetivos de valor estratégico, militares, económicos, políticos y morales del adversario, por fuerzas de tierra, mar y aire, la capacidad de actuar ofensivamente sobre las fuerzas ofensivas del adversario, la capacidad de mantener una iniciativa constante sobre las acciones, la capacidad de ínter operación y coordinación conjunta de las fuerzas armadas, la capacidad de rápida movilización de contingentes reservistas civiles para las acciones bélicas, etc.
Pero la disuasión puede fallar, en ocasiones los potenciales adversarios no toman en cuenta el poder nacional del país disuador y prosiguen en su escalada de crisis, hasta niveles en que el país agresor tiene la certeza de que sus objetivos se cumplirán con el uso de la fuerza, aquí una de las funciones básicas del estado y de las fuerzas armadas se ven sobrepasadas, el crear seguridad, y aquí es donde mas se hace sentir la necesidad de defensa
Pero también una disuasión efectiva puede traer consecuencias, pues los prolongados periodos de paz en los países hacen sentir que la necesidad de defensa en redundante, y que todos esos recursos deben ser destinados a otras prioridades, como salud, educación, vivienda etc., y al momento de crisis o tensiones la capacidad real de disuasión es inferior a la requerida para dar una respuesta adecuada
En si la defensa es un bien público perfecto,
que jamás ha podido ser asumido por éxito por un privado,
pues el mercado jamás ha podido regular la necesidad de seguridad,
ello hace que el bien básico entregado, la paz, sea invaluable para
el desarrollo de un país, de esta manera se puede decir que la defensa
es una inversión, pues entrega un bien constante y regular, que
es la seguridad y la paz. Un estado sin defensa es inviable, ya que no
puede garantizar su soberanía en ningún nivel
Conclusiones
Sin lugar a dudas la globalización ha cambiado
nuestra manera de ver al mundo, ha cambiado la percepción de cómo
los gobiernos ven el potencial de su población y el potencial integrador
de la revolución de las comunicaciones. Las nuevas relaciones interestatales
nos han llevado a un grado de interdependencia jamás visto, en donde
factores financieros han sido el motor de esta integración
Ante esto, nuevos procesos integradores, como
la interdependencia compleja, hacen que la existencia de conflictos bélicos
sea minimizada, pues la existencia de amplias y complejas interconexiones
económicas y financieras mutuas hagan a los estados buscar otras
formas de resolución de sus conflictos
Pero aun así, la posibilidad de un conflicto bélico regional todavía es latente, pues la naturaleza del ser humano indica que la resolución de los conflictos por la vía armada es legal, pues persigue el reconocimiento de un derecho que es legitimo, aquí estados tiene un papel protagónico, pues estos son los conductores principales de las acciones
Aquí la disuasión que pueda crear un estado frente a un país agresor es vital, la capacidad de convencimiento de que su fuerza militar es superior y le convicción de que su aventura la hará pagar un precio muy caro es la clave de este juego de poderes, en donde la disuasión es creada por un amplio espectro de integrantes de la sociedad, y en que es un pilar importante en el desarrollo económico y político de un país.
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