Te doy la vuelta a la pregunta: ¿Que está pasando en Gibraltar para que nada menos que un pezzonovante como el NYT dedique un artículo al Peñón de Perejil?
Muchas veces hemos oído que la crisis de Perejil de julio de 2002 fue consecuencia del irredentismo marroquí y las reclamaciones de la monarquía alauita de la soberanía de los territorios españoles del Norte de África. Pero las cosas no son casi nunca tan sencillas. Para toda persona bien informada, el problema de Perejil estaba sólidamente unido al problema, perpetuo e inevitable, de la soberanía de Gibraltar. Veamos cómo.
Las informaciones están sacadas de "Panorama", el periódico nacionalista gibraltareño, relacionado con el partido de Picardo y Bossano (vencedor en las elecciones de hace un mes, por cierto), violentamente anti español.
Durante la primavera de 2002 se estaban desarrollando conversaciones entre Pique y Straw, ministros de AAEE de España y el Reino Unido, sobre una soución al "contencioso". Esta pasaba por una soberanía compartida antes de la incorporación del Peñón a España. En Gibraltar estaban, por supuesto, como fieras:
Panorama, 14 de junio de 2002
Es la hora de que el Gobernador se levante por los derechos de Gibraltar... se ha organizado una vigilia para esta tarde a las cinco y media con las banderas de costumbre y pancartas, en conmemoración del cumpleaños de la Reina... se pide al público... que se una a la protesta contra el comportamiento del Gobierno Británico... todos los gibraltareños deben ser invitados a participar y celebrar la eterna soberanía británica...
Mientras, las conversaciones hispano-británicas avanzaban, aunque con dificultades. Estas se debían a la fortísima presión ejercida sobre Blair y Straw, en la Cámara de los Comunes, por parte de la opisición conservadora y parte de su propio partido, el laborista, y sobre todo por parte del Establishment, del Foreing Office y del MoD. A lo largo de junio el impulso inicial, y por tanto la solución de la doble soberanía, parecía ir flaqueando:
Panorama 18 de junio de 2002
Aplazada la reunión Straw/Piqué
... Los británicos están diciendo que el encuentro no fue posible debido a que la agenda del Sr Straw está llena... Fuentes diplomáticas españolas dijeron que tienen la esperanza de que podrán reunirse de forma informal durante la Cumbre de la UE en Sevilla, el viernes o el sábado...
Para finales de junio las conversaciones hispano-británicas sobre Gibraltar estaban naufragando. Cada vez parecía más claro que el gobierno británico estaba buscando una vía de retirada ante la fortísima presión interna:
Panorama 26 de junio de 2002
¿Conversaciones varadas?... La comida de trabajo prevista para hoy en Londres entre el secretario Jack Straw y su contraparte española Josep Piqué parece dominada por la perspectiva de una indigestión... el optimismo se perdió hace semanas, cuando tres obstáculos fueron identificados como escollos en las conversaciones... los españoles han tratado de mantener una imagen de normalidad, mientras que en Londres se ha adoptado un ánimo más sombrío... Madrid permanece firmemente opuesto a la idea de un referendum... los observadores ven la reunión de hoy como un intento de último minuto para salvar el acuerdo.
Ahora bien, en ese último segundo pareció alcanzarse un acuerdo de mínimos entre Madrid y Londres, un acuerdo casi personal entre Piqué y Straw. Nunca desde 1721 las posiciones sobre Gibraltar se habían acercado lo suficiente como para plantear un texto común sobre la devolución de parte de la soberanía a España. El 1 de julio de 2002 se publicó un texto que a muchos gibraltareños tuvo que hacerles atrangantarse el café:
Panorama 1 de julio de 2002
Plan para anunciar un acuerdo "medio cocinado" el 12 de julio... Con las conversaciones anglo-españolas en punto muerto, hay indicios de que un acuerdo a medio cocinar podría ser anunciado cuando el secretario del exterior Jack Straw y su contraparte española Josep Piqué se reúnan el 12 de julio en un encuentro formal en el marco del Acuerdo de Bruselas... El estancamiento se mantiene en tres puntos esenciales... los españoles rechazan un acuerdo de cosoberanía permanente... España no acepta un referéndum vinculante en Gibraltar...en cuanto a la tercera dificultad, Piqué dice que la soberanía conjunta anglo-española debe incluir la base militar... Puntos de acuerdo... Libertad de circulación en la frontera, mediante la inclusión de Gibraltar en la unión aduanera de la UE y en el acervo de Schengen. Se acabaría la necesidad de pasaportes y controles... Gibraltar pasaría a ser parte de la UE sin ningún tipo de excepciones, así que cualquier diferencia con España desaparecería... El modo de vida británico. Los españoles estarían de acuerdo en que todos los elementos visiblemente británicos se mantendrían... el objetivo es que los gibraltareños no noten ninguna diferencia, como si nada hubiera ocurrido... Al tiempo que retienen su ciudadanía británica, los gibraltareños que lo deseen pueden optar a una doble nacionalidad española...la idea es anunciar estos acuerdos el 12 de julio, puesto que el Parlamento de Londres cierra sus sesiones el 24 de julio hasta octubre...Londres desea que los gibraltareños conozcan los detalles del acuerdo antes de pronunciarse en un referéndum, que no tendrá lugar antes de un periodo de propaganda, y sólo si Londres piensa que existen posibilidades de que sean aceptados... la táctica adicional de ofrecer un mayor autogobierno es visto por Londres como fundamental, para ganar el apoyo de los elementos más nacionalistas en Gibraltar...Sin embargo no se debería perder el tiempo en prometer a esas personas más autogobierno si es a expensas del ofrecimiento inaceptable de la coseberanía de Gibraltar a los españoles que abriera la puerta hacia una total y exclusiva soberanía española, como le gusta decir a Piqué.
A principios de julio, por tanto, los gibraltareños se ven arrojados a lo que consideran la peor de las pesadillas: la apertura de la frontera, el fin de los privilegiós financiero-fiscales y la expectativa de una progresiva integración en la economía española. Inmediatamente comienza a moverse el Establishment, ese mismo día.
Panorama 1 de julio de 2002
La Comisión de Asuntos Exteriores visita Gibraltar. Los miembros del comité de la Cámara de los Comunes de Asuntos Extanjeros llegaron en la noche de ayer a Gibraltar y fueron recibidos en el aeropuerto por el primer ministro. No hay nota de prensa sobre su visita previa a su llegada, y sobre las razones para ello han sido tratado ya en este periódico. Las fuentes dicen que se reunirá con el gobierno y la oposición, asistirán a un almuerzo ofrecido por el primer ministro y a una cena ofrecida por el Gobernador. Dejan Gibraltar mañana.
Al regreso de la Comisión de Exteriores las cosas habían cambiado radicalmente en Londres. La presión sobre Blair debía ser por entonces feroz:
Panorama 3 de julio de 2002
Blair cree que las conversaciones pueden romperse...en un encuentro a puerta cerrada sobre las conversaciones con España con parlamentarios laboristas, el Primer Ministro Tony Blair dijo que la negociación a alcanzado un punto muerto... los gobiernos británico y español habían llegado al punto en que no podían cruzarse las "líneas rojas"... la decisión de anunciar el 12 de julio, en el marco de la próxima reunión del Proceso de Bruselas, los puntos donde se había alcanzado un acuerdo, era para proporcionar una apariencia de éxito y cubrir un posible fracaso, dada la actual falta de progreso por las dificultades que han surgido.
Sí sí, pero Londres y Madrid habían alcanzado algunos acuerdos, un marco en el que encauzar la relación sobre Gibraltar y esperar futuros avances. Y todo eso dejando a un lado a los llanitos, y sobre todo, los intereses del Establishment del Foreing Office y de Defensa, que veían a España hablando con el gobierno británico de temas como la soberanía del peñón o el uso conjunto de la base. Era tiempo de sacar la artillería pesada.
Panorama 4 de julio de 2002
Un buque de guerra estadounidense aumenta las medidas de seguridad en Gibraltar... Un buque de guerra estadounidense está en Gibraltar, presumiblemente ¿¡para celebrar el 4 de julio!?. Es el destructor USS Mahan... han sido tomadas precauciones especiales de seguridad... El oficial de enlace de los EEUU en Gibraltar mantiene un perfil bajo ¡Como si se supusiera que no haya sido visto o no se conociera su estancia en Gibraltar! Se ha dicho que tendrá lugar una pequeña recepción para conmemorar el 4 de julio... los vínculos entre la US Navy y Gibraltar han sido siempre fuertes...EEUU valora la importancia y utilidad de la base de Gibraltar. Geoff Hoon, secretario de Defensa del Reino Unido, dijo recientemente que tanto la Royal Navy y como la US Navy temen que el acuerdo que se discute con España sobre Gibraltar puede afectar a las funciones militares del Peñón.
Por entonces los círculos conservadores de los EEUU también se mostraban activos. Sin duda la alrma se extendía en la NSA, la CIA y en el Pentágono, y esa alarma tuvo sus consecuencias. Una de las más características apareció en el artículo de David Bryce-Jones en una "prestigiosa" revista neocon, la National Review, con mucha influencia en los círculos del ala derecha del Partido Republicano. No tiene desperdicio. Nos dice mucho sobre cómo nos ven desde el otro lado del Atlantico (y no sólo en EEUU, me temo):
Panorama 5 de julio de 2002
La política de apaciguamiento británica empuja a España a endurecer su posición sobre Gibraltar (dice una revista estadounidense)... Gran Bretaña propone descolonizar Gibraltar, no con la independencia, sino con la entrega de los "nativos"... cediendo la soberanía a España, que es por sí misma un poder colonial, con puestos de avanzada residual en las Islas Canarias y Marruecos... lo que pasa en Gibraltar hoy es un pequeño añadido en la negra historia de las traiciones. Ni juicios ni deportaciones, ni disparos. Pero el cinismo no puede ser más claro y ominoso para el futuro de Europa... los gibraltareños estaban con el Reino Unido durante la guerra, se sienten británicos, y británicos deben mantenerse... después de la muerte de Franco, una España supuestamente democrática ha continuado con el acoso a Gibraltar... las acusaciones españolas sobre el lavado de dinero y el contrabando, que el autor describe como "ridícula malevolencia", ha disparado el patriotismo gibraltareño y el desprecio hacia España... Se ha asumido de forma característica que la gente puede ser fácilmente sobornada para cambiar su identidad, y Bruselas ha ofrecido súbitamente a los gibraltareños 35 millones de libras...Sin embargo Ceuta y Melilla son dos pequeñas ciudades a unos cien kilómetros de distancia en la costa meridional del Meditarráneo, parte integrante de Marruecos y enclaves españoles sólo por derecho de conquista... las relaciones entre España y Marruecos se han vuelto tensas... con maravillosa simetría, España y Marruecos tienen el mismo caso de irredentismo que Gibraltar... permitir la pretensión de España sobre Gibraltar implica permitir la reclamación de Marruecos sobre Ceuta y Melilla... Pero España no quiere saber nada de ésto... España está en una posición absurda al invalidar sus argumentos sobre Gibraltar negando el derecho de Marruecos de alegar los mismo...Son pequñas cosas (las que defienden los españoles). Simplemente una negación de la libre determinación, sólo traicionar a gente de poca importancia y a los principios democráticos... Los responsables de la política de la Unión Europea ejercen el poder sin tener en cuenta los deseos de sus súbditos, como príncipes medievales y modernos dictadores por igual han estado acostumbrados a hacer ", dice el artículo.
Nuestro "amigo" David ha dejado clara la estrategia para acabar de raíz con los intentos de alcanzar un acuerdo de mínimos entre España y el Reino Unido. Hay mucho en juego para mucha gente muy importante y poderosa. Unos días después en un texto que tras el anterior parece hasta gracioso, el Foreign Office da instrucciones con vistas a la temporada turística. A lo mejor alguien encuentra los mensajes ocultos del MI6 a sus chicos en España.
Panorama 10 de julio de 2002
El Foreign Office advierte sobre las vacaciones en España... la radio española se molesta por la "mala fama" dado a España y el impacto negativo en turismo... el Foreign Office dice que los visitantes deben estar alerta a la existencia de la delincuencia callejera y la actividad continua del terrorismo, por ejemplo, ... los recientes ataques con coches bomba en Fuengirola, cerca de Málaga, Marbella, Zaragoza y Santander y un paquete bomba en Mijas Costa... La delincuencia callejera es común en muchas ciudades españolas, las ciudades y centros turísticos... Los automovilistas deben estar con la mirada atenta hacia los piratas de la carretera que atacan a extranjeros registrados y coches de alquiler... los ataques siguen la amenaza lanzada por ETA en marzo, de que para promover su objetivo de dañar la economía española, atacaría la industria turística y el causaría trastornos en áreas turísticas. Se advierte a los turistas de permanecer lejos de las estaciones [¡año y medio antes del 11-M!] españolas... hay incidentes frecuentes de violencia callejera en el País Vasco, con la participación de organizaciones que simpatizan con ETA... A pesar de las bombas recientes en Fuengirola, Marbella, Mijas Costa y en otras partes de su España estadísticamente cambios de estar atrapado en un atentado terrorista siguen siendo extremadamente bajos, pero se mantiene la posibilidad de estar en el lugar equivocado en el momento equivocado. , y, habida cuenta de los muchos millones de turistas extranjeros que visitan España cada año, las posibilidades de los visitantes de quedar atrapados en cualquier nuevo ataque en las zonas turísticas sería relativamente alta... Las compañías aéreas del Reino Unido y la Autoridad de Aviación Civil están preocupados por el grave riesgo de incendio en la bodega de carga por promociones en los centros turísticos españoles en los que son colocados encendedores en cartones de algunos marcas de cigarrillos.
Así pues para el 10 de julio la suerte ya estaba echada. Ese día Josep Piqué se había deslizado a un segundo plano, con su nombramiento como ministro de Ciencia y Tecnología, y era sustituido en Exteriores por Ana Palacio. La razón fundamental, sin duda, era el fracaso de las conversaciones con Straw.
Panorama 11 de julio de 2002
El encuentro del viernes ha sido aplazado... Un portavoz de la oficina de Tony Blair dijo: Se espera una pausa en las conversaciones... Jack Straw, estaba listo para seguir adelante con su visita a Madrid mañana, pero es dudoso que cualquier debate de fondo podría haber tenido lugar... Es poco probable que Palacio se involucre en las discusiones delicadas sin haber sido plenamente informada... Si las conversaciones se han venido abajo, se cree poco probable que sea responsabilidad de ella.
Por entonces Mohamed VI ya había dado las órdenes. En la tarde del 11 de julio unos gendarmes marroquíes ocupaban el islote de Perejil, la I'la. Acaso llegó tarde y no se había enterado de que las cosas se habían arreglado. ¿Fue usado por la diplomacia y los servicios secretos anglo-estadounidenses para dejarle un mensaje a Aznar, en el sentido de que no metiera el hocico en el plato de los perros grandes? ¿Creía Mohamed que EEUU se pondría de su parte como en el caso de Gibraltar? En cualquier caso todos sabemos qué pasó después. En Gibraltar la noticia les pilló de fin de semana y no se recogió hasta el lunes siguiente, eso sí, con un cierto regodeo:
Panorama 15 de julio de 2002
Dolores de cabeza para España relacionados con el Peñón... El gobierno español fue tomado por sorpresa el pasado jueves cuando una lancha patrullera marroquí desembarcaron los militares en la 'Isla Perejil' e instalado la bandera marroquí... los españoles quieren que los marroquíes abandonen el islote, pero Rabat se niega... Otras patrulleras marroquíes han sido vistas cerca de otros islotes en la zona.... la cuestión fue si era un incidente aislado o si era el comienzo de algo más... Se trata, en efecto, de otro problema "peñascoso" para España, que envió refuerzos militares... Se ha puesto de manifiesto recientemente que a mayor demanda de España sobre Gibraltar, los marroquíes ejercen más presión sobre Ceuta y Melilla... La presión de Marruecos ha ido en aumento paralelamente a las negociaciones anglo-españolas que se pusieron en marcha en julio de 2001...
Blanco y en botella, vamos. Ese mismo día la prensa de Gibraltar podía anunciar el final definitivo de las conversaciones sobre Gibraltar:
Panorama 15 de julio de 2002
Humillante admisión de la derrota... España y el Reino Unido han anunciado por sorpresa su abandono definitivo de los intentos de alcanzar un acuerdo sobre el futuro de Gibraltar... Jak Straw ha admitido, por vez primera, que el gobierno estaba dispuesto a compartir soberanía... se negó a fijar un nuevo objetivo para ese acuerdo... Michael Ancram, representante conservador, dijo que la admisión de que Gran Bretaña había reconocido el principio de soberanía compartida ha sido una desgracia... Straw también confirmó que los dos puntos más álgidos en las negociaciones fueron la demanda de España a la plena soberanía sobre Gibraltar y el futuro de la base militar... insistió en que Gran Bretaña no estaba dispuesta a compartir el control de la base militar, que es crucial para los intereses de la OTAN en el Mediterráneo... el Sr. Ancram, dijo: "Este es el paso más miserable de lo que ha sido, desde el principio, un proceso lamentable y deshonroso soberanía compartida es la soberanía entregada."
Chimpun, campana y se acabó. Y por si faltara algo, todo el "miserable proceso" quedó clarificado cuando el diario gibraltareño Panorama publicó un revelador texto a finales de julio. Por su valor histórico lo pongo enterico:
Panorama 30 de julio de 2002
El MI6 mantuvo informado a Marruecos sobre las negociaciones sobre Gibraltar
El servicio británico de inteligencia, el MI6, suministró a Marruecos "información confidencial" sobre la evolución del acuerdo anglo-español sobre Gibraltar, según fuentes españolas, que alegan que esto podría haber precipitado la ocupación marroquí del islote de Perejil. Estas señalan que el incidente de Perejil tuvo lugar el día antes que Gran Bretaña tenía previsto reunirse con España para anunciar un acuerdo de principio sobre la soberanía compartida de Gibraltar. La estrategia seguida por Marruecos, según fuentes de Madrid, era para evitar que España ejerciera el control del Estrecho de Gibraltar a ambos lados del Estrecho.
También se cree que ciertos elementos del Reino Unido consideran que la pérdida de la soberanía sobre Gibraltar debe coincidir con el progreso en la demanda de Marruecos a Ceuta. Este juego de poder correspondería a la gran estrategia que se sigue en el Estrecho. Se dice que Gran Bretaña no renunciará a su soberanía militar de Gibraltar, por lo menos, a menos que y hasta que la situación en el otro lado del Estrecho se encuentre en una posición que no afectara negativamente a los intereses británicos y de otros países (EEUU) en esta área tan sensible y estratégica.
Como parte de la evolución actual, España se presenta como un país que quiere mantener a Ceuta y Melilla, así como recobrar Gibraltar. Toda la cuestión de Gibraltar está, pues, atrapada en unas mucho más amplias consideraciones geoestratégicas.
Gran Bretaña y los EE.UU., en particular, están dispuestos a cooperar con Marruecos que, a su vez, coopera con Occidente como se vio recientemente en la detención de terroristas sospechosos. Los EE.UU. también está apoyando los planes de Marruecos sobre la antigua cuestión del Sáhara Occidental, para gran preocupación en España, la antigua potencia colonial allí. Los españoles también dicen que los americanos apoyaron más a Marruecos que a España en la crisis de Perejil.
Pues ésto es lo que hay. Atentos a las fronteras con Melilla, pongamos fuerzas especiales en el Peñón de Tierra de Alhucemas y en las Chafarinas, reforcemos la guarnición de Plazas y Peñones, y si vemos algún barco estadounidense acercándose a Gibraltar, algún artículo de nuestro "amigo americano" subre los "crueles españoles", o noticias del Foreign Office sobre los desastres del turismo español, preguntémonos qué hemos hecho mal esta vez.
