alejandro_ escribió:"USA entonces se negó a formar SALT-2 acusando a la URSS de querer distensión pero mandar cubanos a Angola. Brezhnev les respondió ofendido que eso nada tenía que ver con la URSS y que él mismo se enteró cuando los cubanos ya estaban en Angola... "
El principal factor fue la invasión de Afganistán.
No amigo Alejandro, Afganistán no tuvo nada que ver. De hecho el SALT-II se firmó el 18 de junio de 1979, osea, 6 meses antes de que los soviéticos desembarcaran en Kabul.
El SALT-II iba a firmarse a principios de 1976, y esto no se produjo porque en represalia por la aparición de tropas cubanas en Angola, USA se negó a continuar las conversaciones.
Al intervenir Cuba en Angola en noviembre de 1975, la URSS y USA estaban precisamente en uno de los momentos decisivos de las conversaciones del SALT-II, esperándose la llegada a Moscú de Henry Kissinger al mes siguiente en diciembre de 1975, para ultimar los detalles de la inminente firma.
Leonid Brezhnev esperaba su llegada con anhelo, pues su sueño dorado en 1975 con toda su política oficial de distención, era firmar el Tratado SALT-II y apuntárselo como éxito ante el XXV Congreso del PCUS, a inaugurarse el 25 de febrero de 1976.
Pero la iniciativa cubana en Angola cambió los planes de todos. Escribe Gleijeses:
"El momento escogido por Castro era malo. Brezhnev, quien estaba enfermo, se encontraba centrado en las negociaciones sobre la limitación de las armas estratégicas (SALT-II) con Estados Unidos, y el Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética, que se celebraría en febrero de 1976"
(Glieijeses, Misiones en conflicto, pág.411)
El Director de la CIA William Colby dijo lo mismo:
"Sabe (Brezhnev) que es su último Congreso – son cada cinco años – y sin duda, lo ve como la oportunidad de garantizar su lugar en la historia soviética...Quiere pararse ante el Congreso proclamando el éxito de la distensión"
(William Colby, Reunión del Consejo de Seguridad Nacional, 25 de julio de 1975)
Y el Embajador de la URSS en USA Anatoly Dobrynin lo confirma:
"Era importante para el Politburó, y personalmente para Brezhnev, haber alcanzado un avance importante en las relaciones con Estados Unidos en este momento antes del Congreso del partido en febrero. El Politburó esperaba que una reunión con Ford lograra un acuerdo SALT"
(Memorias de Anatoly Dobrynin “In Confidence”, p.348).
La iniciativa cubana, sin consultar con la URSS, enfureció a Brezhnev, que veía esfumarse así la pronta firma el SALT-II. Durante semanas Moscú y La Habana se intercambiaron furiosos mensajes. Para no sacrificar el SALT-II, Brezhnev se negó a ayudar a las tropas cubanas, ni siquiera a transportarlas. En 1992 Fidel Castro contó:
"Los soviéticos no estaban de modo alguno de acuerdo con el transporte de nuestras tropas a Angola.....hubo gran cantidad de críticas soviéticas a las actividades que desarrollábamos"
Y Castro no lo había consultado con la URSS, porque el 15 de agosto de 1975 Cuba había enviado a la URSS un plan de envío de tropas cubanas a Angola con ayuda soviética, al cual la URSS se negó categóricamente.
(Odd Arne Westad, “Moscow and The Angolan Crisis, 1974-1976: A New Pattern of Intervention," Cold War International History Project Bulletin (Winter 1996-1997), pp. 21-37.).
Era natural esta negativa soviética, pues dos días antes, el 13 de agosto, Dobrynin había entregado un mensaje de Brezhnev a Ford proponiendo visitar Washington en diciembre para firmar el SALT-II.
(Anatoly Dobrynin, “In Confidence”, p.348).
De esta forma, las tropas cubanas que aparecieron en Angola en noviembre de 1975, estaban a su suerte y sin ningún apoyo soviético. La URSS sólo había aceptado ayudar un poco al MPLA, pero no a Cuba. Las tropas cubanas se trasladaban y abastecían solamente con lo enviado desde Cuba, o con lo encontrado o recibido en Angola del MPLA, que no sabía manejar armas soviéticas como los BM-21 y las traspasaban a los cubanos.
También se enfureció el Secretario de Estado Henry Kissinger, el organizador de la intervención en Angola. Kissinger pensó que Cuba intervino en Angola por órdenes de Moscú. Entonces acusó a Cuba de "proxy", y acusó a la URSS de sabotear la firma del SALT-II con esta acción. El 20 de noviembre Estados Unidos llamó a la URSS a una restricción mutua en Angola, y Kissinger comenzó a insinuar que la firma del SALT-II se condicionaba a la salida cubana de Angola.
Esto a su vez enfureció a Brezhnev, pues sabía perfectamente que mientras él estaba haciendo un esfuerzo por negarle su apoyo al MPLA (y comenzó a hacerlo realmente sólo desde el 11 de noviembre de 1975); la CIA y Sudáfrica se habían pasado todo 1975 apoyando masivamente al FNLA y UNITA. Y ahora, sólo después de que las tropas cubanas detuvieron en seco a los sudafricanos y destruyeron los planes de la CIA de entrar en Luanda en noviembre, es que los Estados Unidos hipócritamente llamaban a Brezhnev a una contención en un conflicto, en el cual Brezhnev no tenía nada que ver.
Así las cosas, en Washington se desataron debates internos del gobierno sobre qué hacer ahora con el SALT-II:
Ver:
"In early December 1975, Ford and Kissinger embarked on a Pacific Rim swing. Afterward, Kissinger was going to head to Moscow, hoping to conclude negotiations for SALT II. En route to Jakarta from Hong Kong, however, Rumsfeld cabled Air Force One, rebuking Kissinger for even considering a Moscow trip without consulting Rumsfeld and others. Kissinger's Russia sojourn was nixed……….By March 1976, the word detente had disappeared from Gerald Ford's vocabulary"
http://www.globalsecurity.org/org/news/ ... -rummy.htm
O ver:
"For instance, Henry Kissinger admitted that SALT II had remained unfinished between 1975 and 1977 in part because of discord inside the Ford administration"
http://www.unc.edu/depts/diplomat/AD_Is ... yos_4.html
Como ves, Ford y Kissinger detuvieron la inminente firma del SALT-II a fines de 1975, en medio de un debate sobre cómo responder a la aparición de tropas cubanas en Angola en noviembre de 1975. Y lo detuvieron definitivamente.
Al ver Brezhnev que se esfumaron sus planes de traer el SALT-II en bandeja ante el XXV Congreso del PCUS en febrero de 1976, vio a Angola como la oportunidad ideal de vengarse de Washington. El 6 de diciembre, por primera vez, la URSS acepta ayudar un poco a los cubanos en Angola, concediendo hacer 10 vuelos de sus aviones Il-62 con tropas desde Cuba a Angola durante diciembre. Para enero de 1976, cuando ya estaba claro que Ford no iba a firmar el SALT-II, es entonces que Brezhnev acepta comenzar a ayudar de verdad a Cuba en Angola. El 6 de enero enero el embajador de la URSS en Cuba Vitaly Vorotnikov informa a Raul Castro de que la URSS está dispuesta a poner más vuelos para Angola, y el 16 de enero se firma un acuerdo Cuba-URSS para la compra de 35 millones de rublos en armas.
Así es que comienza la real colaboración conjunta Angola-Cuba-URSS. Pero eso fue a partir de enero de 1976. Antes de esa fecha, todo lo hecho por Cuba en Angola fue por cuenta e iniciativa propia.
Sobra decir, que si existiera de verdad la primitiva "Realpolitik" de "lógica de la Guerra Fría” tan mencionada a diestra y siniestra por el mundo, Castro jamás se hubiera arriesgado a ir en contra de la voluntad de Moscú, arriesgando el sueño de Brezhnev con el SALT-II e involucrándose en un conflicto sin el apoyo del aliado principal.
saludos
